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[隆众聚焦]:江苏成品油无仓储危化政策应声出台 经营门槛放宽

近期,各地市关于调整有关成品油危险化学品经营许可事项的通知陆续下发,继贵州及四川等省份之后,江苏省无市应急管理局亦应声出台了相关文件,主要内容包含有:根据国家有关工作要求,结合实际对成品油批发、仓储企业不再设定安全许可前置条件,无论是否含有储存设施,符合条件均依法办理。表明前期因无仓储资质面临出清风险的贸易企业将重获经营资格。

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要知道,自20221013日,应急管理部等十部门联合下发公告,调整《危险化学品目录(2015版)》,自202311日起,将“1674柴油[闭杯闪点≤60]”调整为“1674柴油”之后,部分省市又陆续下发了关于成品油危化品经营许可及成品油流通管理的相关通知,“对无仓储设施的成品油经营企业及单位不予开通成品油经销企业成品油发票开票模块,不得从事成品油经营活动”。自此,贸易企业及终端用油单位均需配备或申请相关危化品资质方可运营,极大程度上抬高了国内成品油批发经营的门槛,小型无仓储经营企业一度面临退市。

不久,江苏省商务厅等四部门也下发了开展成品油批发和仓储经营企业核查工作的通知,其中提到,需严查成品油仓储经营企业油库“一库多租”。意味着不少没有仓储使用权和所有权的柴油贸易企业申办危化证的难度进一步增加,国内成品油经营门槛再度提升。

虽然中间流通环节的精减将有利于国家对成品油流向方面的监管,但国内油库数量有限,租赁费用高昂,多数中小型贸易企业无力承担,一时间市场活跃度明显削弱。部分无仓储贸易企业单位为规避风险,出现提前抛售库存、获利了结的现象。

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数据来源:隆众资讯

从隆众统计的2023年成品油社会样本库存数据上来看,由于终端需求增量表现不及预期,年初中游贸易库存快速累积,并由此转入持续消库阶段。期间,行业合规化整顿、危化政策加严等使一众贸易单位踟蹰;谨慎心理加持下,贸易客户多以销定采,全年库存水平大都维持在2-5成范围内,囤积意向较往年收窄。

展望后市,预计各地市陆续向符合条件的成品油经营单位(含无仓储单位)办理危险化学品经营许可证之后,前期受危化证资质限制暂以通过零售端加油站采购的客户,或更倾向于转回批发端市场。同时,由于柴油的应用范围广、市场需求大、季节性特征较为明显,政策放宽后,中游贸易环节再无危化证件到期的后顾之忧,持货信心稳增,投机性备货量或将同步增长。未来,伴随贸易企业注册量日益增多,不仅有利于成品油批发市场参与度增强,更有利于成品油市场流通及消费环节回暖。

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