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[天然气]:只提光伏,未提燃气——中央1号文件解读

文件背景:

中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见,是中央每年发布的第一份文件,通常在年初发布,业内将其称为 “中央一号文件”。 “中央一号文件”现在已成为中共中央、国务院重视农村问题的专有名词。发布以“三农”(农业、农村、农民)为主题的中央一号文件,强调了“三农”问题在中国社会主义现代化时期“重中之重”的地位。 2022年2月22日,2022年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布。

政策摘要:

2022年全文共8个部分,包括:全力抓好粮食生产和重要农产品供给、强化现代农业基础支撑、坚决守住不发生规模性返贫底线、聚焦产业促进乡村发展、扎实稳妥推进乡村建设、突出实效改进乡村治理、加大政策保障和体制机制创新力度、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导。

在农村清洁能源建设方面,文件第四部分提及,深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设。删除了关于燃气下乡部分的支持。

2021年的“中央一号文件”中的第四部分明确提出:实施乡村清洁能源建设工程。加大农村电网建设力度,全面巩固提升农村电力保障水平。推进燃气下乡,支持建设安全可靠的乡村储气罐站和微管网供气系统。发展农村生物质能源。加强煤炭清洁化利用。

政策解读:

2022年的文件未再涉及“推进燃气下乡”相关内容,只提到“深入实施农村电网巩固提升工程。推进农村光伏、生物质能等清洁能源建设”。

隆众资讯认为,在清洁能源下乡方面,天然气微管网的建设,有其一定的弊端。

首先乡镇、农村大量自建房没有经过专业设计、施工等程序,质量参差不齐,或者本身就是违建、危房。而多数燃气工程在规划设计时未对房屋属性、质量等进行全面调查,也未对其安全性进行严格评估。容易形成安全隐患。

第二,大部分乡镇远离城区,天然气长输管道铺设经济性不足,采用LNG点供的形式进行供气,而国内LNG价格不稳定,燃气企业成本压力较大,而农村用户价格承受能力低于城镇居民,不利于燃气的推广。

第三,光伏产业作为清洁能源,就地取材,使用成本低廉,更加适用于乡镇、农村居民。同时光伏产业具有农村扶贫效应,推广更加便利。

燃气下乡虽然缺席中央1号文件,但是隆众资讯认为该变化并不意味着燃气下乡被禁止或陷入停滞,而是应根据实际情况,在充分考虑农村居民经济承受力、燃气企业成本压力,以及保障用气安全的前提下“量力而行”。

(原文链接:中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见-中华人民共和国中央人民政府 (www.gov.cn))





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