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[隆众聚焦]:供气格局扁平化 “一城一企”大势所趋

摘要:

液化气,CP价格,评述

我国各地城燃数量众多,部分城燃企业呈现小而散乱的状态,经营管理水平参差不齐,有待提高。尤其是在工业园区众多、特许经营权纷乱的地区,存在着管网重复建设、管道交叉铺设的现象,不仅导致管理困难 ,更会形成公共资源的浪费。

同时,由于企业大小不一,气源调配能力也存在相当的不均衡,尤其在冬季保供期间,气源保障难以统一调配,储气调峰难以协同;有些企业依靠自身能力,协调气源相对有保障,在管道老化燃气事故频发,尤其是国家出台优化治理的大政策背景下,很多地方政府已经意识到多方割据的城燃市场有着诸多弊端,开始着手推动燃气企业区域化整合。

浙江、广东、河北、河南等多地先后发文提出管理意见,希望城燃国有企业发挥带头作用完成城燃企业规模化、集团化建设,基本形成一城一企的管道燃气建设经营格局,政策推动下市场整合步伐加快。

表1 全国多地出台“一城一企”政策

日期

地点

文件名

主要内容

2020-2-10

浙江

《关于印发2020年浙江省能源领域体制改革工作要点的通知》

全面推动城镇燃气扁平化和规模化改革,完成企业整合

形成一城一企。

2021-12-13

广东

《广东省城镇燃气发展“十四五”规划》

鼓励城燃企业规模化、集团化,减少层级,降低中间成

本,以市场化方式推动城燃企业整合。

2022-5-24

河南

《河南省人民政府办公厅关于进一步规范全省管道燃气经营加强安全管理的意见》

完成城燃企业经营评估工作,淘汰评分较差、不符合规定的企业,形成一城一企格局。

2022-6-22

成都

《成都市管道燃气经营企业规模化整合改革工作建议方案(征求意见稿)》

暂停新增管道燃气特许经营权,鼓励现有燃气经营企业以重组整合等形式获得特许经营权。

2023-1-16

河北

《河北省人民政府办公厅关于印发河北省城市燃气等老旧管网更新改造实施方案(2023-2025年)的通知》

强化市场治理和监管,严格落实燃气经营许可管理规定,建立燃气企业退出机制。

各地政府从政策层面,推动燃气特许经营权中期评估,有利于当地城燃企业末位淘汰,推动城燃区域化整合。此举,将有利于国内燃气供气格局进一步扁平化,简化供气层级,削减供气成本。同时,可以预见的是,国内燃气行业的集中度将会进一步提高,五大燃气公司在全国的销气占比将会进一步提升。

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